自8月1日海关总署发布公告启动两步申报改革试点以来，这两天已经有大量企业找我面谈或电话咨询。尤其是报关企业的负责人，他们都提到了两步申报这四个字。我深感，用他们的话说，这次通关模式的改革不仅认为海关改革的步伐太快，而且充满了前所未有的压力和危机感。

首先，由于一些与进口报关公司合作的货运代理已经开始尝试简单的报关业务，他们只是继续委托报关公司报关各种类型、分类困难的货物。实施两步申报后，允许进行汇总申报的第一步。如果货物既不被禁止也不接受法定检验，只需申报11项，其中商品代码只需填写前6项。

涉税货物只需提供纳税担保备案编号或纳税担保保险单。因此，即使货物种类繁多，很难分为进出口货物，对于没有报关经验的货运代理公司来说，也不再是问题。此外，一些进口商和出口商也非常关注两步申报，并渴望尝试。这些都会给报关企业未来的业务量带来隐患。

第二，反映进口报关公司专业水平的预分类业务也受到一定影响。自2007年起，中国海关协会首批颁发了105个进出口商品预分类单位证书，这些企业开始为进出口企业提供社会化预分类咨询服务或书面预分类意见。

目前，海关仍普遍认可具有预分类资格的报关企业出具的预分类意见。但是，由于两步申报第一步的汇总申报，只需要申报商品编码的前6位数字，商品分类的难度系数一次降低了很多。如果海关检查货物，那么海关相当于帮助企业完成10位商品代码的确定。

如果海关不进行检查，企业在提取货物并运输到企业后，根据货物的实际情况完成第二步申报要简单得多。因此，进口报关公司和货运代理企业可能不需要做商品预分类，而报关企业所拥有的进出口商品分类的专业优势将难以再做，这让报关企业的老板们充满担忧。

在这次交流中，我感到高兴的是，许多进口报关公司在实施两步申报后，已开始积极寻找应对挑战的方法。几家大型报关企业联合召开会议，研究两步报关实施后报关企业的未来发展方向和经营策略。还有几家企业共同研究共享报关模式，统一各自企业的报关业务。

其他报关企业首先积极联系航运公司或航空公司寻求合作。也就是说，运输公司和航空公司将在运输工具装运后立即包装清单并将其发送给进口报关公司，报关公司可以根据清单开始准备汇总申报。其他报关企业也在寻求与货运代理的业务合作，即将报关的专业性与货运代理的实力相结合。

其他两三家进口报关公司正积极准备在一年内完成海关对AEO先进认证的申请。否则，他们将没有机会获得进出口发货人委托的招标会议。他们拥有AEO高级认证资格，是与货运代理合作和谈判的砝码。

总之，两步申报和一石激起风暴。这不仅是挑战，也是机遇和试金石，考验着进口报关公司的实力和核心竞争力。